六部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，全域固废综合治理迎来五年新蓝图
近日，生态环境部联合国家发改委、工信部、住建部、农业农村部、商务部正式印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，同步配套官方答记者问完整解读规划核心部署。作为我国首部固体废物污染防治专项五年规划，文件立足当前固废治理突出短板，明确2026—2030 年全域固废全链条管控、资源化利用、智慧监管、无废体系建设完整路线图，配套刚性考核指标、三大重点工程、九大重点任务，全面压实地方、企业治理主体责任。深圳市盘古环保深耕水环境、固废综合治理、园区一体化环保服务多年，第一时间完成政策全维度拆解解读，依托工业固废、危废处置、智慧监测、无废园区成套技术，全方位匹配规划治理要求，助力各地政府、产业园区、工矿企业落实固废综合治理任务。
一、规划出台核心背景：固废治理成为美丽中国建设关键短板
当前我国固废治理面临体量巨大、风险突出的现实压力：全国年产生各类固体废物超 110亿吨，历年堆存工业固废约300亿吨，存在污染点位分散、资源化渠道不畅、非法倾倒多发、历史堆存隐患突出等痛点问题。 依托《生态环境法典》《固体废物综合治理行动计划》《美丽中国建设“十五五”规划》顶层部署，本次专项规划出台，将固废全过程风险防控作为核心导向，通过专项整治、体系完善、工程落地补齐治理短板，是指导未来五年全国固废治理、精准依法治污的核心纲领文件。
二、2030 年四大刚性核心指标（量化考核，纳入地方绩效）
《规划》设置4项硬性管控指标，全部纳入美丽中国建设成效考核，约束力度全面升级：
1.非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率：以省份单位国土面积折算当量起数，2030 年大幅下降；各地自查整改问题不计入考核，依托卫星遥感、督察线索常态化监管，2027 年起开展 2 年试算考核。
2.危险废物填埋处置量占比≤10%：2025 年现状约13%，严控危废直接填埋，优先资源化、焚烧减量，填埋场分级管控、提标改造。
3.重点一般工业固废贮存填埋占比≤30%：针对磷石膏、赤泥、锰渣、锂渣等大宗固废，大幅提升综合消纳利用比例。
4.危废相关单位全过程信息化监管覆盖率 100%：全面实现危废 “五即” 规范化、一码贯通全流程追溯、运输轨迹实时监控。
三、九大重点任务 + 三大专项工程，明确未来五年治理主战场
（一）五大领域专项整治攻坚（存量隐患清零）
聚焦高风险点位实施“一场一策、一库一策”精准治理：
1.非法倾倒专项整治：卫星遥感 + 无人机 + 人工巡查联动，严厉打击跨区域非法填埋、拆解废弃设备；
2.溶洞垃圾、磷石膏库、生活垃圾填埋场、危废填埋场全域排查整治，重点覆盖长江流域、西南喀斯特区域；
3.历史遗留矿山、尾矿库、渣场综合治理，长江、黄河流域分区域推进，完成 60% 以上存量堆场治理。
（二）分品类固废全链条管控要求
1.工业固废：完善排污许可管理，建设全国工业固废监管平台，推广磷石膏、粉煤灰、赤泥建材化、充填回填资源化技术；
2.危险废物：小微企业集中收运、跨省转移简化审批，严格限制可焚烧、可回收危废填埋，搭建区域性危废处置中心；
3.新能源退役固废：完善动力电池、风电光伏退役设备回收拆解、综合利用体系，落实生产者延伸责任；
4.生活、建筑、农业固废：建筑垃圾分类处置、市政污泥协同利用、畜禽粪污资源化、农田地膜回收、秸秆综合利用同步推进。
（三）“无废城市”全域扩面提质
规划支持全国约200座城市开展无废城市建设，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区全域共建；大力打造无废园区、无废企业、无废集团、无废供应链，建立“无废指数”评价体系，将工业园区作为无废建设核心载体。
（四）智慧监测监管体系全面升级
构建“卫星遥感 + AI识别 + 在线监测”智能监管网络，堆存场、填埋场、危废处置设施全部安装自动监控设备；打通跨部门执法数据，强化非现场精准执法，拓宽违法举报渠道。
配套三大重点工程
（1）固体废物环境风险隐患排查整治工程；
（2）工业固体废物综合治理工程；
（3）“无废城市”建设工程。
四、规划释放产业核心机遇，盘古环保全业务体系精准匹配政策需求
结合本次规划导向，工业固废资源化、危废全过程管控、历史渣场修复、智慧固废监管、无废园区创建、退役新能源设备处置六大赛道迎来增量市场。深圳市盘古环保现有业务完整覆盖规划全部治理需求，提供一站式综合解决方案：
1.工业园区固废 + 污水一体化综合治理 结合此前HJ 945.4—2026园区污水标准要求，同步配套园区分质污水处理、工业固废分类收运、危废暂存规范化改造、初期雨水收集治理成套方案，实现园区水、固废协同管控，规避稀释排污、渗滤液污染、危废流失复合风险。
2.大宗工业固废资源化与历史堆存场地修复 针对磷石膏、赤泥、尾矿、锰渣等存量堆场，提供风险评估、防渗治理、充填回填、建材化利用一体化服务，落实“一场一策”整治方案，完成存量固废减量化、无害化处置。
3.危险废物规范化管理与全流程智慧追溯系统 搭建企业危废数字化监管平台，配套称重、赋码、在线监控设备，实现 “即产生、即包装、即称重、即打码、即入库”全流程闭环追溯；提供小微企业危废集中收运、贮存设施标准化改造、填埋场封场综合治理服务，助力企业将危废填埋占比控制在考核红线内。
4.“无废园区/无废企业”整体创建服务 提供园区固废减量化方案、循环利用体系规划、无废指标核算、申报材料编制、现场整改落地全流程服务，打造可复制的“无废细胞”样板，适配大湾区、各地产业园区创建需求。
5.农业、生活类固废资源化配套服务 畜禽粪污资源化处理、污泥协同处置、建筑垃圾资源化利用成套工艺，同步配套渗滤液深度处理，解决固废处置次生水污染问题。
五、行业展望
《固体废物污染防治“十五五”规划》标志我国固废治理正式进入全过程风险管控、资源化优先、数字化监管、考核刚性约束的全新阶段。各地将持续加大存量隐患整治、无废体系建设、智慧环保设施投入，工业、园区、矿山、新能源相关环保项目将集中释放。深圳市盘古环保将持续紧跟国家水、固废协同治理政策导向，依托粤港澳大湾区项目实战经验，面向全国政府、产业园区、工矿企业提供规划咨询、工程建设、智能监测、长效运维一体化综合环保服务，助力各地按期完成2030年固废治理目标，协同推进碧水保卫战与无废社会建设，为美丽中国建设提供坚实环保技术支撑。
声明：以上信息来源于生态环境部官方网站。本文转载、整理或引用相关公开信息，仅供相关行业交流参考，不构成任何商业用途。